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章联生代表谈乡村振兴:关键是选好村干部 健全村班子

发布时间:  浏览: 次  作者:黄莎莎

各位好!这里是中国网《中国访谈》2019年全国两会别报道。今年的《政府工作报告》当中提到,要坚持农业农村优先发展,如期实现脱贫攻坚的目标,农民生活达到全面小康水平。那当前农村主要面临哪些问题,农村该如何发展?相关问题我们专访了全国人大代表、全国劳动模范、福建省龙岩市西安村党委书记章联生。

全国人大代表、全国劳动模范、福建省龙岩市西安村党委书记章联生。

章书记您好!欢迎您做客《中国访谈》,今年两会您的建议主要关注哪些方面呢?

章联生:实际上我关注的是两大块。

第一个,我作为农村的代表,我很关注“三农”的问题——农民、农村、农业的问题。

第二个,我作为老区的代表,我提的建议、议案都是关心老区发展的话题。

咱们那边是革命老区吗?

章联生:我们那儿是中央苏区,老的中央苏区,又是革命老区,我们龙岩七个县市区都是中央苏区革命老区。

这个革命老区在哪些方面还需要加大力度去保护,去发展?

章联生:关键的是机场,目前虽然有一个机场在连城,但是已经很不适应我们老区的交通,没有机场是老区发展的一个重要瓶颈。很多民营企业家要来投资,一看没有机场,机场离你的中心城市远,小机场又是小飞机,人家都不来了。

第二个关键,老区现在享受的待遇跟内地中央苏区,比如跟赣南地区大不一样。国务院2012年出台一个关于赣南等原中央苏区享受政策的规定,我们享受不到。

国家对革命老区确实是花了很大力气,对我们也很支持。但是跟同样是中央苏区两位一体的赣南地区比,像瑞金,我们跟它差了非常远。

差在哪些方面,能跟我们具体说一说吗?

章联生:有些对革命老区的支持,比如说你的交通设施每年投资多少,对口扶持,我们没有。国家机关对口扶持它,我们没有。还有其它的一些七七八八的政策,我们都享受不到。

根据我们的了解,您曾经走访过很多的农村,而且和一些基层干部有过交流,那您认为目前我国农村主要存在什么问题,怎么解决呢?

章联生:我考虑现在农村最关键的是,总书记说农村要剧变,班子是关键,班子建设最关键。如果班子好,农村会变好;班子差,农村差。这个是必然的道理。因此,首先要选好农村的“人中龙”,这个事最关键,选好带头人。实际上党建三句话:建好班子选好人,健全制度管好人,加强教育育好人。关键是第一句话,建好班子选好人。那农村要选什么人到我们的两委班子呢?四句话:有德有才选他上台,无德无才选他下台;有才无德办坏了事,有德无才办不了事。因此,一定要把德才兼备的人选到我们班子来。书记、主任要什么人才呢?四个词:铜头、铁嘴、橡皮肚、飞毛腿。

铜头,当前改革开放敢于碰硬,经得起考验。铁嘴,我们跟老百姓接触,你要有能说会道的本领,因为现在做老百姓工作很难,强压的态势已经是一去不复返了,要说服老百姓。现在有个别的老百姓讲得好笑,说不好跳,不满意跑掉。因此要有铁嘴,做老百姓工作要有铁的嘴巴。橡皮肚,因为我们做农村工作总要得罪人,也会受气,我们的肚量——宰相肚里好撑船,如果你受不了气你不用去当了。飞毛腿,我们不是坐在办公室里坐井观天,我们应该走基层,访民情,要前进,因此,我认为建好班子要选好这样的干部,农村有希望。

第二个,农村的干部要稳定,因为稳定了以后才有一个长远规划。我几次在人代会上都发言,现在农村三年一届太短,一年才上,两年才干,三年换。他没有长远打算,没有事业心去干。因此,我认为农村一个班子的延续性和班子的长远性很关键。

第三个,领头人要有一定的知识,起码要高中以上,大学的新青年都不回来,要高中以上。他有一定的文化,接触一些新思想,接触一些新生事物,会跟上时代的节拍,会把新鲜事物融入到村里的各项工作中来。这是第三个,要有一定文化。

第四个,最关键的,他要有两个字:服务,服务意识。实际上两个字应该叫“奉献精神”,他没有奉献精神不会在农村干下去。我到全国各地跟那些村干部上课,我们作为一个村干部,有个别的书记、主任在换届选举之前看到党员,书记看到党员,主任看到选民,点头哈腰,笑脸相迎,笑脸相送,但是选上以后整个变了样。我们作为一个书记、主任,一定不能:选前三分笑,选后屁股翘,讲话变调;上级工作丢脑后,到处伸手要;下届必然掉选票,落选回家睡大觉。因此,我认为要有奉献精神,没有奉献精神他也不会那么蹲下去。

第五个,作为村干部,要怎么样一心在村里安心下来,要谋划村里的发展,跟着时代的节拍,最关键的,我认为一个书记、主任你如果没有发展意识,看山愁,看水懒,守着烂摊子,吃着现成饭,这样的干部也没有用。要有上进心,要有事业心。。第五个是要有事业心,要有责任心,这样的干部才干得好。

刚才您说的这些都是关于基层干伍建设的一些问题,您觉得现在农村面临的问题是什么呢?农村主要在哪些方面出现了问题?在发展上,或者您在跟其他农村的村干部交流时,他们有没有向您诉苦?有没有跟您交流现在我们村面临的什么样的问题,怎么解决?

章联生:现在我想真正靠近城里这些村问题不大,因为村里有些事业、有些企业、有些项目。现在最难办的是偏远的乡村。要办企业没有资金,他没有收入,银行也不会贷款给他,不会借给他。最关键的还是缺乏人才,那些优秀人才他不会留在偏远农村。农村要发展,你三头六臂都很难发展。关键是国内的那些偏远农村一没有收入,工作没有场地,干部没有精气神。我认为现在最关键的,偏远的农村缺乏人才是最关键的,要选一个好的书记比较难。

那这个问题怎么解决呢?其实人才有的是,但怎么把这些人才集中到那些贫困的山区来带动他们发展,这是一个关键点,怎么把两者联系到一块?

章联生:现在我们当地出台了一个政策,把一些大学生村官优秀派到偏远农村去当书记,但是你要有时间,当了几年可以回来,起码他下去这三五年他要干好。第二个,把一些干部派去当村官,这些干部下去他可以把一些项目带下去,把一些资金带下去。比如说你财经的有一个优势,可以把资金带下去,有些土地部门的他可以把一些项目带下去。因此,派这些干部当村干部来解决人才的缺乏问题,这个也是一个很好的路子。

您刚到西安村当村支部书记的时候,西安村发展怎么样?老百姓生活怎么样?发展到今天,西安村的老百姓人均收入又达到了多少?整个村的发展情况也请您给我们介绍一下。

章联生:我在1978年当——那时候叫大队长,副书记兼大队长,大队长什么概念?现在叫村主任,以前叫大队长,1978年当村长,后来1983年我到糖烟酒公司去当经理。

离开农村了。

章联生:离开农村三年以后,整个西安村班子瘫痪,干部思想混乱,经济崩溃。这个时候刚好是1986年整党,整党工作队长下去摸底以后,所有的党员干部都跟他要求,有些甚至专门写信到上级有关部门,要把我拉回来当书记。

我在西安村土生土长,我在村里当了6年的村主任,跟大家很有感情。后来上级组织来我跟他讲,我是一个共产党员,我们在入党宣誓的时候说刀山敢上,火海敢上,甚至要牺牲自己都要牺牲,何况现在我们的父老乡亲有困难,需要我们回去挑重担,我们再推迟,讲不过去了。后来我跟上级表态,我讲你们叫我回去当书记我不当,你西安村的党员干部、群众代表进行民意测验,如果有98%以上的人要我回去我回去。

1987年3月23号下午西安村召开全体党员、全体干部、全体群众代表300多人的会议,这个会议的主题是“推荐党支部书记”,没想到差不多满票都推我了。我兑现了我的诺言,1987年5月5号,我回到了生我养我的西安村来当党支部书记。

我总结了为什么我出去了3年以后西安村会班子瘫痪,干部思想混乱,经济崩溃呢?关键是党支部村委会不能起核心堡垒作用,党支部村委会各吹各的号,各抬各的轿,而且书记和主任不合.互相补台,好戏连台;互相拆台,大家下台。后来书记、主任下台了,他们如果没有下台,我回不来。

那当时这个西安村整体的收入、经济发展情况怎么样?

章联生:当时的人均收入不到400元,基本上总体收入是几万块,像空壳,基本上没有钱,而且还欠了很多钱,老百姓叫苦连天,是那样的情况。

从1987年到今天,这22年,现在西安村的经济怎么样,老百姓的收入怎么样?

章联生:去年的经济收入是2508万,从1990年起,实际上我回去3年以后,到了1990年,西安村跃上了“龙岩第一村”(的位置),当时90多万。刚才讲“山区致富靠山头,城区致富靠街头”,我发展街头经济,跟政府沟通,在我们西安村的路旁建起一些店面,我回去3年以后90万,跃上了“龙岩第一村” (的位置)。去年我们的村财收入是2508万,关键是每年到年终要拿三分之一——800万来发放53福利金,老年、小孩、贫困户,独生子女户等等我们都发放了各配套资金,对号入座。我不平均去分,如果平均起来,我们到年终每个人可以分2000多块,但是我不平均,我要支持那些弱势群体,那些困户。

那您觉得西安村发展到今天靠的是什么?

章联生:第一个靠的是党的富民政策,没有党的富民政策我们三头六臂都没有可能;第二个靠的是我们班子有凝聚力,有战斗力;第三个,调动老百姓大家的积极性,干部和老百姓的积极性,因此才有今天的变化。

我看资料上咱们西安村还新创了一个110。

章联生:我是1999年8月18号率先在龙岩成立了一个民间110,农民的公安队伍,把所有的退伍军人组织起来,24小时全天候地在村里查窝点,查疑点,使得我们这一带老百姓安居乐业。而且前中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到我们村里,2003年时任中共中央政治局常委、政法委书记罗干到福建来,我跟他汇报这个110,首长都很感兴趣。我的110有“十有”:门前有牌子,工作有房子,办公有桌子,纪律有本子,职责有框子,档案有尺子,出去有车子,费用有票子,通信有机子,还有保安衣裤和帽子。他非常感兴趣。

目前这个民间110现在队伍有多壮大,多少人?

章联生:现在民间110队伍有21个人,全天候24小时,实际上是领工资的,领我们村里的工资,他们的工资基本上是3000块左右,多的4000块的都有,看年限,大概三四千块,他们年轻人发挥他们的作用,既解决我们村里的治安问题又解决年轻人的业,这个是双赢。我们现在24小时全天候在守候,一套队伍有两个用。我还购置了福建省(农村)第一部消防车,通过消防帮忙培训,经常有些小的火灾,我们及时去处理。我们的小小联络车村道又好走,现在我们村里的老百姓是安居乐业。

实际上一个村好不好,农民富不富,一看收入二看住,三看环境四看路。这个村好不好,这个很关键。

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