行政作为国家治理的重要组成部分，具有其独特的属性与功能。在现代社会中，行政活动贯穿于社会生活的方方面面，其核心在于实现公共利益和社会秩序的维护。以下是行政的基本特征：

首先，行政具有公共性。行政行为服务于公共利益，而非私人目的。无论是制定政策、提供公共服务，还是执行法律法规，行政活动始终以满足公众需求为导向。这种公共性决定了行政主体必须秉持公正、公平的原则，确保资源分配合理化，避免权力滥用。

其次，行政体现服务性。政府通过行政管理为社会提供各类服务，包括基础设施建设、社会保障、医疗卫生等。这些服务旨在提升民众生活质量，促进社会发展。因此，行政机构需要不断优化流程，提高效率，以更好地履行职责。

再者，行政强调权威性。由于行政涉及广泛的领域和复杂的事务，为了保障决策的有效实施，行政主体需拥有一定的强制力和执行力。但与此同时，这种权威性也要求行政行为严格遵守法律规范，接受监督，防止权力失控。

此外，行政还具备系统性和协调性。现代社会复杂多变，行政管理需要整合多方资源，协调不同部门之间的关系，形成合力。这不仅有助于提高工作效率，也能增强应对突发事件的能力。

综上所述，行政的公共性、服务性、权威性以及系统性和协调性构成了其主要特征。在新时代背景下，如何平衡好各方利益，推动行政改革，进一步提升治理效能，是值得深入探讨的问题。