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关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见

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2025-06-18 14:43:27

近年来,随着经济的快速发展和社会资本的活跃,非法集资案件呈现出高发态势。此类犯罪行为不仅严重扰乱了金融秩序,还给社会带来了极大的不稳定因素。为有效打击非法集资犯罪活动,维护国家金融安全和社会稳定,最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合出台了《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》旨在进一步明确非法集资犯罪的法律适用标准,统一执法尺度,提高司法效率。

《意见》首先明确了非法集资犯罪的基本特征,即未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给予回报;向社会公众即社会不特定对象吸收资金。这四个特征必须同时具备,才能认定为非法集资犯罪。

针对实践中存在的难点问题,《意见》对非法集资犯罪中的几个关键环节进行了详细规定。例如,在证据收集方面,《意见》强调要注重收集证明犯罪事实的相关证据材料,包括但不限于合同、协议、账簿、银行流水等,确保证据的真实性和完整性。在量刑方面,《意见》提出应当综合考虑犯罪数额、危害后果、主观恶性等因素,依法予以惩处。对于主动投案自首并积极退赃退赔的犯罪嫌疑人,可以从轻或减轻处罚。

此外,《意见》还特别强调了对受害人的权益保护。要求办案机关在查处案件的同时,及时采取措施防止资产转移,保障受害人合法权益不受侵害。同时,鼓励社会各界积极参与防范和打击非法集资活动,形成全社会共同参与的良好氛围。

总之,《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》的出台,为司法机关依法打击非法集资犯罪提供了更加明确的指导原则,有助于更好地维护市场经济秩序和社会公共利益。我们相信,在各方共同努力下,非法集资犯罪必将得到有效遏制,人民群众的财产安全将得到更加有力的保障。

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