【创设存在的问题与策略探究（mdash及及mdash及以环县为例付利）】在当前社会经济快速发展的背景下，地方发展面临着诸多挑战。尤其是在一些县域地区，如甘肃省环县，如何在资源有限、基础薄弱的条件下实现有效发展，成为亟待解决的问题。本文围绕“创设存在的问题与策略探究”这一主题，结合环县的实际发展情况，深入分析其在创新建设过程中所遇到的困难，并提出相应的对策建议。

首先，从“创设”角度来看，环县在推动区域发展过程中，存在一定的机制不健全、创新能力不足等问题。一方面，由于地理位置偏远、经济发展水平相对滞后，政府在政策制定和执行过程中缺乏足够的灵活性和前瞻性；另一方面，企业和社会组织在参与地方建设中的积极性不高，导致创新资源难以有效整合，制约了当地的发展潜力。

其次，在实际操作中，环县在基础设施建设、产业发展、人才引进等方面面临诸多现实问题。例如，交通不便、信息闭塞、教育和医疗资源匮乏等，都成为阻碍区域发展的关键因素。此外，传统发展模式难以适应新时代的需求，特别是在数字经济、绿色经济等新兴领域，环县尚未形成有效的产业布局和竞争优势。

针对上述问题，本文提出以下几点策略建议：

1. 加强顶层设计，优化政策环境

政府应结合本地实际情况，制定更加科学、系统的政策框架，鼓励和支持创新创业活动。同时，加大对基层治理能力的提升力度，增强政策落实的执行力和透明度。

2. 推动产业转型升级，培育特色经济

环县应依托本地资源优势，发展特色产业，如畜牧业、中药材种植等，打造具有地方特色的产业链。同时，积极引入现代科技手段，推动传统产业向智能化、数字化转型。

3. 强化人才引进与培养机制

通过建立人才激励机制、完善公共服务体系，吸引高层次人才返乡创业或长期驻地工作。同时，加强本地教育投入，提升居民整体素质，为可持续发展提供智力支持。

4. 构建多元参与机制，激发社会活力

鼓励企业、社会组织、村民等多方主体共同参与地方建设，形成共建共享的良好氛围。通过项目合作、志愿服务等方式，提高社会参与度，增强社区凝聚力。

总之，环县在创设和发展过程中虽然面临诸多挑战，但只要坚持问题导向，不断探索适合自身的发展路径，就能够在新时代的浪潮中实现突破与跨越。未来，随着政策支持力度的加大和各方共同努力，环县有望走出一条独具特色的高质量发展之路。