【2019年行政许可法培训课件】在依法治国不断推进的背景下，行政许可作为行政机关对公民、法人或者其他组织的申请进行审查并决定是否准予其从事特定活动的一种行政行为，具有重要的法律意义和现实作用。为提升行政机关工作人员的法治意识和业务能力，2019年围绕《中华人民共和国行政许可法》开展了一系列培训活动，旨在全面理解和准确适用该法，提高依法行政水平。

本课件旨在系统梳理《行政许可法》的核心内容与实施要点，帮助参训人员深入理解行政许可的基本原则、设定依据、实施程序及法律责任等内容，增强依法履职的能力。

一、行政许可的基本概念

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其本质是国家对社会事务的一种管理方式，体现了政府在市场经济中的调控职能。

二、行政许可的设立依据

根据《行政许可法》的规定，只有法律、行政法规和地方性法规可以设定行政许可。国务院部门规章和其他规范性文件不得设定行政许可。这一规定明确了行政许可的合法性基础，防止了权力滥用。

三、行政许可的实施程序

行政许可的实施应当遵循公开、公平、公正的原则，并按照法定程序进行。主要包括申请、受理、审查、决定等环节。行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人相关权利义务，并听取其陈述和申辩。

四、行政许可的监督与责任

行政机关在实施行政许可过程中，必须严格遵守法律规定，确保程序合法、结果公正。同时，上级行政机关应对下级机关的行政许可行为进行监督，防止越权、滥用职权等现象的发生。

五、常见问题与实务操作建议

在实际工作中，一些单位对行政许可的理解存在偏差，如将行政审批等同于行政许可，或将某些事项错误地设定为行政许可。对此，应加强对《行政许可法》的学习和宣传，明确行政许可与其他行政行为的区别，避免误用。

此外，对于涉及多个部门的行政许可事项，应建立协调机制，提高办事效率，优化营商环境。

六、结语

《行政许可法》是规范政府行为、保障公民权益的重要法律工具。通过本次培训，希望广大工作人员能够进一步增强法律意识，提高依法行政能力，推动行政许可工作的规范化、制度化发展。

（完）